第一部分  部门概况

 

一、主要职能职责

（一）部门职能

巴彦淖尔市工业和信息化局是主管全市工业运行调度、监控、协调的综合经济部门。

（二）部门主要职责

1、贯彻落实国家、自治区关于新型工业化发展战略和政策，拟定并组织全市工业和信息化发展规划，协调解决新型工业化进程中的重大问题，推进产业结构战略性调整和优化升级。

2、监测分析全市工业经济运行态势，发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出建议。负责工业运行中煤电油运综合协调工作。研究拟订全市发电企业年度发电量预期调控目标、电力市场建设方案及年度实施计划。

3、负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向，及中央、自治区和市财政性建设资金安排的建议，按规定权限审核报送属于国务院、自治区投资主管部门核准的项目，备案我市工业和信息化固定资产投资项目。指导重点区域、重点产业、重点企业的运行与协调，负责工业园区相关工作。

4、根据巴彦淖尔市国民经济和社会发展总体规划和产业发展政策，提出传统产业技术改造和产业结构调整建议。拟定工业和信息化年度发展计划并组织实施，贯彻执行重点行业准入制度，组织实施工业布局调整。负责工业领域的行业管理。依法履行市盐业主管机构的行业管理职责。负责全市民用爆炸物品安全生产监督管理。

5、指导工业绿色发展。拟定巴彦淖尔市工业能源节约、资源综合利用、自愿型清洁生产促进规划并组织实施。组织实施工业绿色发展重大示范项目和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。牵头负责石墨产业发展工作。负责工业节能监察工作。

6、负责工业和信息技术服务业创新体系建设，推动技术创新和产学研用相结合。参与有关国家、自治区和市工业和信息化产业科技重大专项，推进相关科研成果产业化。指导工业行业的质量管理和品牌培育。

7、组织协调振兴装备制造业工作，组织拟定技术装备发展和自主创新规划，依托国家、自治区和全市重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进技术装备国产化，指导引进技术装备的消化创新，推动新兴产业发展。

8、负责工业领域信息化工作。推进信息化和工业化融合发展。推进工业互联网、软件业、信息服务业发展。负责工业控制系统网络与信息安全。负责电子政务外网建设、运行、管理。

9、负责中小企业及非公有制工业经济发展的宏观指导。拟定促进中小企业和非公有制工业经济发展的相关措施。

10、完成市委、政府交办的其它任务。

11、有关责任分工。

（1）、与市委网络安全和信息化委员会办公室有关职责分工。市工业和信息化局负责工业领域信息化工作，推进工业互联网发展，指导协调通讯网络基础设施建设和网络资源共建共享。市委网络安全和信息化委员会办公室负责全市信息化推进工作。

（2）、与市发展和改革委员会（能源局）有关职责分工。市工业和信息化局商市发展和改革委员会（能源局）研究拟订全市发电企业年度发电量预期调控目标计划并监督实施，研究拟订全市电力市场建设方案，维护电力市场秩序。

二、部门机构设置及预算单位构成情况

1．根据单位职责分工，本单位内设机构包括：办公室、政策法规和工业园区科、经济运行科、投资规划科、节能与综合利用科、行业管理科、基础产业科、信息化和软件服务业科、中小企业科、离退休人员工作科。本部门下属单位包括：财政拨款的行政单位1家，巴彦淖尔市工业和信息化局（本级）；公益一类事业单位3家，巴彦淖尔市中小企业公共服务中心、巴彦淖尔市工业节能监测中心、巴彦淖尔市工业发展促进中心。

2．从预算单位构成看，纳入本部门2026年部门汇总预算编制范围的预算单位共计4家，具体包括：巴彦淖尔市工业和信息化局部门本级、巴彦淖尔市中小企业公共服务中心、巴彦淖尔市工业节能监测中心、巴彦淖尔市工业发展促进中心。详细情况见表：

序号	单位名称	单位性质
1	巴彦淖尔市工业和信息化局（本级）	财政拨款的行政单位
2	巴彦淖尔市中小企业公共服务中心	公益一类事业单位
3	巴彦淖尔市工业节能监测中心	公益一类事业单位
4	巴彦淖尔市工业发展促进中心	公益一类事业单位

三、2026年度部门主要工作任务及目标

（一）加强工业经济统筹调度。一是抓调度。每月召开工业经济运行预警调度会议，深度分析企业运行情况，强化企业生产要素协调保障，合力破解发展瓶颈，着力释放发展潜能。二是盯存量。重点紧盯新建入规企业、存量企业扩产项目，努力推动项目尽快投产达效、持续发展。三是扩增量。着力抓好企业入规入统，建立发改、工信、统计沟通联系机制，做好“新建入规”、“小升规”工作，力争新增量最大化。

（二）加强重大项目谋划。续力打造“两个基地、四个集群”，全力夯实“一体两翼”发展格局，突出延链、补链、强链，系统推进技术创新和融合集群发展。在“农头工尾”上下功夫，大力支持皮毛产业发展，推动食品加工园区、片区集中集约建设，全力打造农畜产品精深加工基地；深挖矿产资源潜力，解决矿山资源利用和产业发展不充分问题，推动矿产资源增储上产，精深加工向下游延伸；以临哈铁路扩能改造为契机，布局蒙煤、疆煤就地加工利用，努力打造原煤、精煤、焦炭、化产四个市场。建设高水平焦化全产业链一体化基地，加快解决“酒肉穿肠过”的问题。发挥新能源优势，解决绿电就地消纳问题，加快建设以新能源制氢、制氨、制甲醇为主的氢能未来产业基地；充分衔接好新能源产业的原料端、加工端、利用端，进一步发展壮大装备制造产业。依托新能源储能需求，进一步探索引进电化学储能、光热储能、机械储能、抽水储能、空气储能等产业链项目，培育新型储能产业。

（三）加快工业企业绿色转型。加大节能技改力度。积极开展绿色化改造项目，推动一批节能、节水技改项目及资源综合利用项目落地实施，重点推动完成节能2000吨标煤以上项目3项、节水5万吨以上项目1项，创建自治区绿色制造示范单位10个以上。加快推进绿色工厂与绿色工业园区培育工作，2026年培育一批绿色工厂和绿色工业园区。

（四）持续夯实智能创新基础。数字化转型升级。加强5G基站建设，全年新建5G基站500座以上，特别是在高铁通车前，完成我市境内沿线5G基站建设，让乘客畅享“5G速度”。边境地区再新建网络通信基站30座以上，方便边境地区军民生产生活。实施羊产业链数字化转型试点项目，推进羊肉、绒、毛、皮行业骨干企业实施数字化改造，力争年内创建自治区级以上企业技术中心和工业中心5个以上、专精特新和创新型中小企业20户以上。

 （五）推动工业园区高质量发展。强化园区管理。立足主导产业针对性开展招商引资工作，严控项目准入门槛，强化土地资源要素使用，健全完善工业园区指标定期通报制度，着力推动工业园区亩均产值、税收、投资强度等指标持续增长。加强基础设施建设。全力帮助工业园区争取基础设施上级扶持资金，重点推动给水、排水、道路、标准化厂房等基础设施建设。提升化工园区水平。持续提升乌拉特前旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗化工园区安全管理和硬件设施水平。

（六）深入开展助企行动。一是强化企业服务。开展“中小企业服务月”、“一起益企”、“三进”等活动，送政策、法律、金融等服务进旗县、进园区、进企业。二是做好清欠工作。推动无分歧账款动态清零，有分歧账款核实化解。三是抓好安全生产。切实履行好工业领域安全监管职责，常态化入企细致摸排检查，着力控风险、除隐患、防事故。

 

第二部分  2026年度部门预算情况说明

 

一、收支预算总体情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2026年度收入、支出预算总计1551.35万元，与上年相比收、支预算总计各增加12.71万元，增长0.83%。其中：

（一）收入预算总计1551.35万元。包括：

1．本年收入合计1551.35万元。

（1）一般公共预算拨款收入1551.35万元，与上年相比增加12.71万元，增长0.83%。主要原因：2025年我部门所属二级单位事业单位招聘8人，在职人员增加，人员工资、社保、医保及住房公积金公补增加。

（2）政府性基金预算拨款收入 0 万元，与上年相比增加 0万元，增长 0 %。主要原因是我部门不存在此项内容。

（3）国有资本经营预算拨款收入 0 万元，与上年相比增加0万元，增长 0 %。主要原因是我部门不存在此项内容。

（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是我部门不存在此项内容。

（5）事业收入 0 万元，与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是我部门不存在此项内容。

（6）事业单位经营收入 0 万元，与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是我部门不存在此项内容。

（7）上级补助收入 0 万元，与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是我部门不存在此项内容。

（8）附属单位上缴收入 0 万元，与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是我部门不存在此项内容。

（9）其他收入 0 万元，与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是我部门不存在此项内容。

2．上年结转结余0万元。与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是我单位不存在此项内容。

（二）支出预算总计1551.35万元。包括：

1．本年支出合计1551.35万元。

（1）社会保障和就业（类）支出649.48万元，主要用于机关事业单位养老保险、工伤保险、失业保险、离退休人员工资、遗属生活补助。与上年相比减少92.56万元，下降12.47%。主要原因：我部门较上年相比离休1人去世，退休去世3人，2025年4月开始停发退休人员部分生活补贴，离退休费支出减少。

（2）卫生健康支出（类）支出74.78万元，主要用于职工基本医疗保险、公务员医疗保险、大额医疗保险。与上年相比增加6.92万元，增长10.2%。主要原因：2025年我部门所属二级单位事业单位招聘8人，在职人员增加，医保、公务员医疗补助、大额医保支出增加。

（3）节能环保支出（类）支出140.78万元，主要用于市工业节能监测中心在职人员工资性支出、在职公务费、工会经费、水电物暖业费及专项经费。与上年相比增加38.02万元，增长37%。主要原因：2025年市工业节能监测中心事业单位招聘2人，在职人员增加，工资性支出较上年增加，公务费、水电暖物业费增加。

（4）资源勘探信息等支出（类）支出616.8万元，主要用于在职人员工资性支出、在职公务费、工会经费、水电物暖业费及专项经费。与上年相比增加51.28万元，增长9.07%。主要原因：2025年市中小企业公共服务中心事业单位招聘新考入6人，在职人员增加，人员工资性支出增加，公务费、水电暖物业费增加。

（5）住房保障支出（类）支出69.51万元，主要用于机关及所属事业单位的住房公积金单位部分的缴纳。与上年相比增加9.06万元，增长14.99%。主要原因：2025年我部门所属二级单位事业单位招聘8人，在职人员增加，住房公积金支出增加。

2．年终结转结余0万元，主要原因是不存在此项内容。

二、收入预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2026年度收入预算总计1551.35万元，包括本年收入1551.35万元，上年结转结余0万元。其中：

本年一般公共预算收入1551.35万元，占100%；

本年政府性基金预算收入0万元，占0%；

本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；

本年财政专户管理资金0万元，占0%；

本年事业收入0万元，占0%；

本年事业单位经营收入0万元，占0%；

本年上级补助收入0万元，占0%；

本年附属单位上缴收入0万元，占0 %；

本年其他收入0万元，占0%；

上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0%；

上年结转结余的单位资金0万元，占0%。

 

图1.收入预算图

三、支出预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2026年度支出预算合计1551.35万元，其中：

基本支出1448.48万元，占93.37%；

项目支出102.87万元，占6.63%；

事业单位经营支出0万元，占0%；

上缴上级支出0万元，占0%；

对附属单位补助支出0万元，占0%。

 

图2.支出预算图

四、财政拨款收支预算总体情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2026年度财政拨款收、支总预算1551.35万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加12.71万元，增长0.83%。主要原因：2025年我部门所属二级单位事业单位招聘8人，在职人员增加，人员工资、社保、医保及住房公积金公补增加。

本年一般公共预算拨款收入1551.35万元，上年结转一般公共预算收入0万元。社会保障和就业（类）支出649.48万元，占支出的41.87%；卫生健康支出（类）支出74.78万元，占支出的4.82%；节能环保支出（类）支出140.78万元，占支出的9.07%；资源勘探信息等支出（类）支出616.8万元，占支出的39.76%；住房保障支出（类）支出69.51万元，占支出的4.48%。

五、一般公共预算支出预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2026年度一般公共预算财政拨款支出预算1551.35万元，与上年相比增加12.71万元，增长0.83%。具体情况如下：

（一）社会保障和就业（类）

社会保障和就业类年初预算数为649.48万元，与上年相比减少92.56万元。其中：

1.行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。年初预算40.77万元，与上年相比减少28.93万元，下降41.51%。变动原因：2025年4月开始停发退休人员部分生活补贴，离退休费支出减少。行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）。年初预算531.48万元，与上年相比减少75.97万元，下降12.51%。变动原因：事业单位较上年相比离休1人去世，退休去世3人，2025年4月开始停发退休人员部分生活补贴，离退休费支出减少。行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算71.91万元，与上年相比增加11.68万元，增长19.39%。变动原因：2025年我部门所属二级单位事业单位招聘8人，在职人员增加，机关事业单位养老保险支出增加。

2.其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。年初预算5.31万元，与上年相比增加0.66万元，增长14.19%。变动原因：2025年我部门所属二级单位事业单位招聘8人，在职人员增加，工伤保险、失业保险支出增加。

（二）卫生健康支出（类）

卫生健康支出类年初预算数为74.78万元，与上年相比增加6.92万元。其中：

行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算17.67万元，与上年相比减少0.19万元，下降1.06%。变动原因：市工信局2025年1人到龄退休，人员工资减少，医保核定基数减少。行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。年初预算18.93万元，与上年相比增加5.28万元，增长38.68%。变动原因：2025年我部门所属二级单位事业单位招聘8人，在职人员增加，职工医保、大额医保支出增加。行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。年初预算38.17万元，与上年相比增加1.81万元，增长4.98%。变动原因：2025年我部门所属二级单位事业单位招聘8人，在职人员增加，公务员医疗补助支出增加。

（三）节能环保支出（类）

节能环保支出类年初预算数为140.78万元，与上年相比增加38.02万元。其中：

1.能源节约利用（款）能源节约利用（项）。年初预算7.1万元，与上年相比减少0.9万元，下降11.25%。变动原因：2026年市工业节能监测中心按照要求，在公车运行维护方面，单位加强对车辆的管理，合理规划出车任务，降低燃油费、公车维修费支出。

2.能源管理事务（款）事业运行（项）。年初预算94.76万元，与上年相比增加38.92万元，增长41.07%。变动原因：2025年市工业节能监测中心事业单位公开招聘2人，人员工资性支出较上年增加，公务费、水电暖物业费增加。 

（四）资源勘探工业信息等支出（类）

资源勘探工业信息等支出类年初预算数为616.8万元，与上年相比增加51.28万元。其中：

1.工业和信息产业监管（款）行政运行（项）。年初预算314.40万元，与上年相比减少12.75万元，下降3.90%。变动原因：2025年市工信局有1人到龄退休，工资性支出、公务费、水电暖物业费、公务用车改革补贴减少。工业和信息产业监管（款）机关运行（项）。年初预算206.63万元，与上年相比增加58.25万元，增长39.26%。变动原因：2025年市中小企业公共服务中心事业单位招聘新考入6人，人员增加，工资性支出增加，在职公务费、水电暖物业费增加。工业和信息产业监管（款）其他工业和信息产业监管支出（项）。年初预算95.77万元，与上年相比增加5.77万元，增长6.41%。变动原因：因需要赴旗县调研清理拖欠企业账款专项工作，2026年预算增加清欠专班工作业务经费。

（五）住房保障支出（类）

住房保障支出类年初预算数为69.51万元，与上年相比增加9.06万元。其中：

住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算69.51万元，与上年相比增加9.06万元，增长14.99%。变动原因：2025年我部门所属二级单位事业单位招聘8人，在职人员增加，住房公积金支出增加。

六、一般公共预算基本支出预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2026年度一般公共预算财政拨款基本支出预算1448.48万元，其中：

（一）人员经费1365.09万元。主要包括：基本工资241.09万元、津贴补贴204.92万元、奖金14.92万元、绩效工资54.92万元、住房公积金69.51万元、机关事业单位基本养老保险缴费71.91万元、职工基本医疗保险缴费36.61万元、公务员医疗补助缴费38.17万元、其他社会保障缴费5.31万元、其他工资福利支出44.33万元、离休费16.15万元、退休费556.10万元、生活补助11.14万元等。

（二）公用经费83.39万元。主要包括：办公费23.69万元、水费1.2万元、电费1.12万元、邮电费0.65万元、取暖费8.71万元、物业管理费6.34万元、培训费0.15万元、公务接待费0.32万元、工会经费8.21万元、劳务费1.86万元、公务用车运行维护费6万元、其他交通费用18.77万元、其他商品和服务支出6.14万元、办公设备购置0.23万元等。

七、一般公共预算“三公”经费支出预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2026年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出16.41万元，其中因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出16.09万元，占98.05%；公务接待费支出0.32万元，占1.95%。具体情况如下：

一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出16.41万元，比上年预算减少6.79万元，减少29.27%；其中：

1．因公出国（境）费预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因：我部门不存在此项内容。

2．公务用车购置及运行维护费预算支出16.09万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因：我部门不存在此项内容。

（2）公务用车运行维护费预算支出16.09万元，比上年预算减少3.11万元，下降16.20%，主要原因：我部门严格控制“三公”经费支出，在公车运行维护方面，单位加强对车辆的管理，合理规划出车任务，降低燃油费、公车维修费支出，预算与上年相比只减不增。

3．公务接待费预算支出0.32万元，比上年预算减少3.68万元，下降92%，主要原因：我部门严格控制公务接待支出，预算与上年相比只减不增。

八、政府性基金预算支出预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2026年度政府性基金支出预算支出0万元。与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因：本部门无政府性基金预算支出。

九、国有资本经营预算支出预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2026年度国有资本经营预算支出0万元。与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因：本部门无国有资本经营预算支出。

十、项目支出预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2026年度预算安排项目6个，项目预算总金额102.87万元。其中，财政本年拨款金额102.87万元，财政拨款结转结余0万元，财政专户管理资金0万元，单位资金0万元。

十一、机构运行经费支出预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2026年度机构运行经费预算支出83.39万元，与上年相比增加6.58万元，增长8.57%。主要原因是：2025年我部门所属二级单位事业单位招聘8人，在职人员增加，公务费、水电暖物业费支出增加。

十二、政府采购支出预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2026年度政府采购支出预算总额25.88万元，其中：拟采购货物支出0万元、拟采购工程支出0万元、拟购买服务支出25.88万元。

十三、国有资产占用情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门共有车辆4辆，其中，一般公务用车1辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、业务用车2辆、其他用车1辆等。单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。

十四、项目绩效目标情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2026年度填报绩效目标的预算项目6个，公开项目6个，公开项目占全部预算项目的100%。公开填报绩效目标的项目预算102.87万元，占全部项目预算的100%。

 

第三部分  名词解释

 

一、财政拨款：从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。

二、一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。

三、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

四、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

七、对个人和家庭的补助：是指政府用于对个人和家庭的补助支出。

八、“三公”经费：指部门（单位）用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门（单位）公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映部门（单位）公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映部门（单位）按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机构运行经费：指部门（单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

 

 

第四部分  预算公开联系方式及信息反馈渠道

 

本单位预算公开信息反馈和联系方式：

联系人：吕宴             联系电话：0478-821349

附件:工信局部门-2026年部门预算公开表