第一部分  部门概况

 

一、主要职能职责

（一）部门职能

巴彦淖尔市工业和信息化局是主管全市工业运行调度、监控、协调的综合经济部门。

（二）部门主要职责

1、贯彻落实国家、自治区关于新型工业化发展战略和政策，拟定并组织全市工业和信息化发展规划，协调解决新型工业化进程中的重大问题，推进产业结构战略性调整和优化升级。

2、监测分析全市工业经济运行态势，发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出建议。负责工业运行中煤电油运综合协调工作。研究拟订全市发电企业年度发电量预期调控目标、电力市场建设方案及年度实施计划。

3、负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向，及中央、自治区和市财政性建设资金安排的建议，按规定权限审核报送属于国务院、自治区投资主管部门核准的项目，备案我市工业和信息化固定资产投资项目。指导重点区域、重点产业、重点企业的运行与协调，负责工业园区相关工作。

4、根据巴彦淖尔市国民经济和社会发展总体规划和产业发展政策，提出传统产业技术改造和产业结构调整建议。拟定工业和信息化年度发展计划并组织实施，贯彻执行重点行业准入制度，组织实施工业布局调整。负责工业领域的行业管理。依法履行市盐业主管机构的行业管理职责。负责全市民用爆炸物品安全生产监督管理。

5、指导工业绿色发展。拟定巴彦淖尔市工业能源节约、资源综合利用、自愿型清洁生产促进规划并组织实施。组织实施工业绿色发展重大示范项目和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。牵头负责石墨产业发展工作。负责工业节能监察工作。

6、负责工业和信息技术服务业创新体系建设，推动技术创新和产学研用相结合。参与有关国家、自治区和市工业和信息化产业科技重大专项，推进相关科研成果产业化。指导工业行业的质量管理和品牌培育。

7、组织协调振兴装备制造业工作，组织拟定技术装备发展和自主创新规划，依托国家、自治区和全市重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进技术装备国产化，指导引进技术装备的消化创新，推动新兴产业发展。

8、负责工业领域信息化工作。推进信息化和工业化融合发展。推进工业互联网、软件业、信息服务业发展。负责工业控制系统网络与信息安全。负责电子政务外网建设、运行、管理。

9、负责中小企业及非公有制工业经济发展的宏观指导。拟定促进中小企业和非公有制工业经济发展的相关措施。

10、完成市委、政府交办的其它任务。

11、有关责任分工。

（1）、与市委网络安全和信息化委员会办公室有关职责分工。市工业和信息化局负责工业领域信息化工作，推进工业互联网发展，指导协调通讯网络基础设施建设和网络资源共建共享。市委网络安全和信息化委员会办公室负责全市信息化推进工作。

（2）、与市发展和改革委员会（能源局）有关职责分工。市工业和信息化局商市发展和改革委员会（能源局）研究拟订全市发电企业年度发电量预期调控目标计划并监督实施，研究拟订全市电力市场建设方案，维护电力市场秩序。

二、部门机构设置及预算单位构成情况

1．根据单位职责分工，本单位内设机构包括：办公室、政策法规和工业园区科、经济运行科、投资规划科、节能与综合利用科、行业管理科、基础产业科、信息化和软件服务业科、中小企业科、离退休人员工作科。本部门下属单位包括：财政拨款的行政单位1家，巴彦淖尔市工业和信息化局（本级）；公益一类事业单位3家，巴彦淖尔市中小企业公共服务中心、巴彦淖尔市工业节能监测中心、巴彦淖尔市工业发展促进中心。

2．从预算单位构成看，纳入本部门2025年部门汇总预算编制范围的预算单位共计4家，具体包括：巴彦淖尔市工业和信息化局部门本级、巴彦淖尔市中小企业公共服务中心、巴彦淖尔市工业节能监测中心、巴彦淖尔市工业发展促进中心。详细情况见表：

序号	单位名称	单位性质
1	巴彦淖尔市工业和信息化局（本级）	财政拨款的行政单位
2	巴彦淖尔市中小企业公共服务中心	公益一类事业单位
3	巴彦淖尔市工业节能监测中心	公益一类事业单位
4	巴彦淖尔市工业发展促进中心	公益一类事业单位

 

三、2025年度部门主要工作任务及目标

做好2025年全市工业和信息化工作，重点开展“九个专项行动”，要以扩量、提质、增绿、延链、成群为抓手，尽快做大工业盘子，使我市工业在自治区工业总量中占比进一步增加，在全市三次产业结构中比重进一步提高，为支撑全市经济高质量发展作出新的更大贡献。

目标：规上工业增加值增速达到7%以上；工业固定资产投资同比增长10%以上。

（一）助企行动。落实助企行动，主动扑上去“零距离”为企业服务，常态化开展“企业拉问题单子、政府来解题”，形成问题收集、分办、 解决、反馈的闭环，着力解决影响企业发展的突出问题。每月开展一次主动深入服务，动态更新问题清单，实现辖区内规上工业企业、创新型中小企业全覆盖。持续推进“三进”活动，开展“百户专精特新企业结对帮扶”活动，2025年储备创新型和专精特新企业50户以上，备案认定创新型和专精特新企业20户以上。梯度培育中小企业产业集群，开展大中小企业融通对接工作，做好清欠工作，按时限要求“动态清零”。

（二）百亿企业、百亿产业集群培育专项行动。筛选重点企业，梯次培育成为100亿元、50亿元、30亿元、20亿元、10亿元和5亿元目标企业，分年度完成培育目标。发挥“链主”牵引作用，引进和培育配套项目，建设配套产业园区。

（三）工业园区提质增效专项行动。加大对工业园区闲置土地处置力度，加强亩均产值、亩均投资强度考核评价，提升建设用地利用效率。全力做好园区设立、调区、扩区工作，极推动新设立临河区工业园区、经开区、前旗、中旗、后旗、杭后工业园区调区扩区，杭后工业园区升级为二类园区。要积极争取上级专项资金，完善园区基础设施建设，认真完成以案促改“回头看”问题整改。

（四）工业企业“非绿即退”专项行动。一是全面实现2025年“非绿即退”目标，推动38户及12户新入规工业企业全部实现绿色化。二是在全部规上工业企业达到绿色化的基础上，开展国家、自治区、市级绿色制造示范梯度培育工作，储备申报自治区及以上绿色示范单位47个以上，其中前旗、杭后、磴口工业园区全部创建为绿色园区。三是推进工业节能、节水技术改造，今年焦化、水泥、铁合金、有色冶炼等全市重点用能工业企业单位产品能耗要达到国家能耗限额标准先进值或国内同行业先进水平。推动工业节水技术改造全覆盖，全市16户重点用水企业要全部达到标准要求。四是提升工业资源节约集约循环利用水平，加快推动粉煤灰、煤矸石、冶炼渣等传统工业固废资源综合利用，加快乌拉特前旗工业资源综合利用基地建设。

（五）数字化转型专项行动。加强5G基站建设，全年新建5G基站500座以上，特别是在高铁通车前，完成我市境内沿线5G基站建设，让乘客畅享“5G速度”。边境地区再新建网络通信基站30座以上，大幅消除边境地区网络“盲区”，方便边境地区军民生产生活。实施羊产业链数字化转型试点项目，推进羊肉、绒、毛、皮行业骨干企业实施数字化改造，企业超30户以上。强化工业互联网推广,在经济技术开区区开展“百城千园”工业互联网一体化进园区活动，进行中小企业数字化赋能服务。

（六）重大项目谋划专项行动。传统产业转型升级，加快推动农畜产品加工业多元化、品牌化、集群化发展，在“农头工尾”上下功夫，大力支持皮毛产业发展，推动食品加工园区、片区集中集约建设，全力打造农畜产品精深加工基地 ；深挖矿产资源潜力，解决矿山资源利用和产业发展不充分问题，推动矿产资源增储上产，精深加工向下游延伸；以临哈铁路扩能改造为契机，布局蒙煤、疆煤就地加工利用，努力打造原煤、精煤、焦炭、化产四个市场。建设高水平焦化全产业链一体化基地，加快解决“酒肉穿肠过”的问题。新兴产业集聚壮大。发挥新能源优势，解决绿电就地消纳问题，加快建设以新能源制氢、制氨、制甲醇为主的氢能未来产业基地；充分衔接好新能源产业的原料端、加工端、利用端，进一步发展壮大装备制造产业。未来产业多点突破。依托农业保植、空间测量、林草监测、生态安全监测等应用场景，积极引进低空飞行器及零部件企业，培育低空制造业。加快先进储能产业发展。依托新能源储能需求，进一步探索引进电化学储能、光热储能、机械储能、抽水储能、空气储能等产业链项目，培育新型储能产业。

（七）产业创新专项行动。一是强化平台体系建设。2025年培育申报自治区级企业技术中心7个，力争成功2个。2025年培育自治区级工业设计中心13个，二是开展质量品牌建设，组织实施制造业卓越质量工程，推动华恒生物、联邦制药、联邦动保申报全国质量标杆企业（自治区奖励100万元）。

（八）实施工业安全生产专项行动。严格落实“三管三必须”规定，通过与安全监管部门的协作配合、问题移交、会商研究、联合执法，形成齐抓共管合力。抓好民用爆炸物品生产销售、食盐批发、通信行业的安全监管；积极配合相关部门开展大吨小标、电动自行车安全隐患全链条专项整治。加强化工园区管理，落实“禁化武”工作要求，提升园区安全水平。

（九）加强工信系统能力建设和治理水平行动。推动工信系统以追求卓越的劲头推动各项工作创先争优、晋位升级。提升专业思维、专业素养、钻研业务，争做行家里手，大力提升抓落实的效能。推进党建工作，以高质量党建促进高质量发展。

 

第二部分  2025年度部门预算情况说明

 

一、收支预算总体情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2025年度收入、支出预算总计1538.64万元，与上年相比收、支预算总计各减少24.89万元，下降1.59%。其中：

（一）收入预算总计1538.64万元。包括：

1．本年收入合计1538.64万元。

（1）一般公共预算拨款收入1538.64万元，与上年相比减少24.89万元，下降1.59%。主要原因：我部门较上年相比有5人到龄退休，人员工资、社保、医保及住房公积金公补减少。

（2）政府性基金预算拨款收入 0 万元，与上年相比增加 0万元，增长 0 %。主要原因是我部门不存在此项内容。

（3）国有资本经营预算拨款收入 0 万元，与上年相比增加0万元，增长 0 %。主要原因是我部门不存在此项内容。

（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是我部门不存在此项内容。

（5）事业收入 0 万元，与上年相比增加  0 万元，增长 0 %。主要原因是我部门不存在此项内容。

（6）事业单位经营收入 0 万元，与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是我部门不存在此项内容。

（7）上级补助收入 0 万元，与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是我部门不存在此项内容。

（8）附属单位上缴收入 0 万元，与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是我部门不存在此项内容。

（9）其他收入 0 万元，与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是我部门不存在此项内容。

2．上年结转结余0万元。与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是我单位不存在此项内容。

（二）支出预算总计1538.64万元。包括：

1．本年支出合计1538.64万元。

（1）社会保障和就业（类）支出742.042万元，主要用于机关事业单位养老保险、工伤保险、失业保险、离退休人员工资、遗属生活补助。与上年相比减少2.68万元，下降0.36%。主要原因：我部门较上年相比有5人到龄退休，人员工资减少，社保公补减少。

（2）卫生健康支出（类）支出67.86万元，主要用于职工基本医疗保险、公务员医疗保险、大额医疗保险。与上年相比增加0.14万元，增长0.21%。主要原因：人员工资增加，医保核定基数增加。

（3）节能环保支出（类）支出102.76万元，主要用于市节能监测中心在职人员工资性支出、在职公务费、工会经费、水电物暖业费及专项经费。与上年相比减少8.02万元，下降7.24%。主要原因：2024年有1人到龄退休，人员工资性支出较上年减少。

（4）资源勘探信息等支出（类）支出565.52万元，主要用于在职人员工资性支出、在职公务费、工会经费、水电物暖业费及专项经费。与上年相比减少10.95万元，下降1.9%。主要原因：在职人员减少，人员工资减少，公务费、水电暖物业费减少。

（5）住房保障支出（类）支出60.45万元，主要用于机关及所属事业单位的住房公积金单位部分的缴纳。与上年相比减少3.39万元，下降5.31%。主要原因：在职人员到龄退休，人员工资减少，住房公积金基数降低。

2．年终结转结余0万元，主要原因是不存在此项内容。

二、收入预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2025年度收入预算总计1538.64万元，包括本年收入1538.64万元，上年结转结余0万元。其中：

本年一般公共预算收入1538.64万元，占100%；

本年政府性基金预算收入0万元，占0%；

本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；

本年财政专户管理资金0万元，占0%；

本年事业收入0万元，占0%；

本年事业单位经营收入0万元，占0%；

本年上级补助收入0万元，占0%；

本年附属单位上缴收入0万元，占0 %；

本年其他收入0万元，占0%；

上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0%；

上年结转结余的单位资金0万元，占0%。

 

 

图1.收入预算图

三、支出预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2025年度支出预算合计1538.64万元，其中：

基本支出1440.64万元，占93.63%；

项目支出98万元，占6.37%；

事业单位经营支出0万元，占0%；

上缴上级支出0万元，占0%；

对附属单位补助支出0万元，占0%。

 

 

图2.支出预算图

四、财政拨款收支预算总体情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2025年度财政拨款收、支总预算1538.64万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各减少24.89万元，下降1.59%。主要原因：我部门较2024年相比有5人到龄退休，人员工资、社保、医保及住房公积金公补减少。

本年一般公共预算拨款收入1538.64万元，上年结转一般公共预算收入0万元。社会保障和就业（类）支出742.04万元，占支出的48.23%；卫生健康支出（类）支出67.86万元，占支出的4.41%；节能环保支出（类）支出102.76万元，占支出的6.68%；资源勘探信息等支出（类）支出565.52万元，占支出的36.75%；住房保障支出（类）支出60.45万元，占支出的3.93%。

五、一般公共预算支出预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2025年度一般公共预算财政拨款支出预算1538.64万元，与上年相比减少24.89万元，下降1.59%。具体情况如下：

（一）社会保障和就业（类）

社会保障和就业类年初预算数为742.04万元，与上年相比减少2.68万元。其中：

1.行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。年初预算69.7万元，与上年相比增加4.91万元，增长7.58%。变动原因：我部门较上年相比有行政4人到龄退休，离退休人员生活补助增加。行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）。年初预算607.45万元，与上年相比增加7.81万元，增长1.3%。变动原因：事业单位1人到龄退休、退休人员调整养老金，事业单位离退休支出增加。行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算60.23万元，与上年相比减少2.63万元，下降4.18%。变动原因：我部门较上年相比有5人到龄退休，人员工资减少，机关事业单位养老保险核定基数减少。

2.其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。年初预算4.65万元，与上年相比减少0.44万元，减少8.64%。变动原因：我单位较上年相比有5人到龄退休，人员工资减少，工伤保险、失业保险核定基数减少。

（二）卫生健康支出（类）

卫生健康支出类年初预算数为67.86万元，与上年相比增加0.14万元。其中：

行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算17.86万元，与上年相比减少1.08万元，减少5.7%。变动原因：市工信局2024年4人退休，行政单位医疗公补预算减少。行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。年初预算13.65万元，与上年相比减少0.59万元，下降4.14%。变动原因：市工业节能监测中心2024年有1人退休，医保核定基数减少。行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。年初预算36.36万元，与上年相比增加1.82万元，增长5.27%。变动原因：在职人员工资增加，公务员医疗补助核定基数增加。

（三）节能环保支出（类）

节能环保支出类年初预算数为102.76万元，与上年相比下降8.02万元。其中：

1.能源节约利用（款）能源节约利用（项）。年初预算 8万元，与上年相比减少0万元，下降0%。变动原因：与上年相比没有变化。

2.能源管理事务（款）事业运行（项）。年初预算94.76万元，与上年相比减少8.02万元，下降7.8%。变动原因：2024年市工业节能监测中心有1人到龄退休，人员工资性支出较上年减少，公务费、水电暖物业费减少。 

（四）资源勘探工业信息等支出（类）

资源勘探工业信息等支出类年初预算数为565.52万元，与上年相比减少10.95万元。其中：

1.工业和信息产业监管（款）行政运行（项）。年初预算327.15万元，与上年相比减少10.54万元，下降3.12%。变动原因：2024年市工信局有4人到龄退休，工资性支出减少。工业和信息产业监管（款）机关运行（项）。年初预算148.38万元，与上年相比减少0.39万元，减少0.26%。变动原因：市中小企业公共服务中心在职1人调入其他单位，人员减少，人员工资减少，在职公务费、水电暖物业费减少。工业和信息产业监管（款）其他工业和信息产业监管支出（项）。年初预算90万元，与上年相比减少0万元，下降0%。变动原因：与上年相比没有变化。

（五）住房保障支出（类）

住房保障支出类年初预算数为60.45万元，与上年相比减少3.39万元。其中：

住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算60.45万元，与上年相比减少3.39万元，下降5.31%。变动原因：在职5人到龄退休不再缴纳住房公积金，人员工资减少，住房公积金基数降低。

六、一般公共预算基本支出预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2025年度一般公共预算财政拨款基本支出预算1440.64万元，其中：

（一）人员经费1363.83万元。主要包括：基本工资194.59万元、津贴补贴186.44万元、奖金14.84万元、绩效工资37.06万元、住房公积金60.45万元、机关事业单位基本养老保险缴费60.23万元、职工基本医疗保险缴费31.5万元、公务员医疗补助缴费36.36万元、其他社会保障缴费4.65万元、其他工资福利支出50.18万元、离休费31.85万元、退休费645.3万元、生活补助10.37万元等。

（二）公用经费76.81万元。主要包括：办公费18.33万元、水费0.5万元、电费1.91万元、邮电费0.17万元、取暖费8.71万元、物业管理费6.81万元、培训费0.07万元、公务接待费4万元、工会经费7.66万元、福利费0.78万元、公务用车运行维护费6万元、其他交通费用20.16万元、其他商品和服务支出1.7万元等。

七、一般公共预算“三公”经费支出预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2025年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出29万元，其中因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出24万元，占82.76%；公务接待费支出5万元，占17.24%。具体情况如下：

一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出23.2万元，比上年预算减少5.8万元，减少20%；其中：

1．因公出国（境）费预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因：我部门不存在此项内容。

2．公务用车购置及运行维护费预算支出19.2万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因：我部门不存在此项内容。

（2）公务用车运行维护费预算支出19.2万元，比上年预算减少4.8万元，下降20%，主要原因：我部门严格控制“三公”经费支出，预算与上年相比只减不增。

3．公务接待费预算支出4万元，比上年预算减少1万元，减少20%，主要原因：我部门严格控制“三公”经费支出，预算与上年相比只减不增。

八、政府性基金预算支出预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2025年度政府性基金支出预算支出0万元。与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因：本部门无政府性基金预算支出。

九、国有资本经营预算支出预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2025年度国有资本经营预算支出0万元。与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因：本部门无国有资本经营预算支出。

十、项目支出预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2025年度预算安排项目5个，项目预算总金额98万元。其中，财政本年拨款金额98万元，财政拨款结转结余0万元，财政专户管理资金0万元，单位资金0万元。

十一、机构运行经费支出预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2025年度机构运行经费预算支出76.81万元，与上年相比减少0.97万元，下降1.25%。主要原因是：我部门较上年相比有5人到龄退休，公用经费支出减少。

十二、政府采购支出预算情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2025年度政府采购支出预算总额31.21万元，其中：拟采购货物支出0万元、拟采购工程支出0万元、拟购买服务支出31.21万元。

十三、国有资产占用情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门共有车辆4辆，其中，一般公务用车1辆、执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆、业务用车2辆、其他用车0辆等。单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。

十四、项目绩效目标情况说明

巴彦淖尔市工业和信息化局部门2025年度填报绩效目标的预算项目5个，公开项目5个，公开项目占全部预算项目的100%。公开填报绩效目标的项目预算98万元，占全部项目预算的100%。

 

第三部分  名词解释

 

一、财政拨款：从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。

二、一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。

三、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

四、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

七、对个人和家庭的补助：是指政府用于对个人和家庭的补助支出。

八、“三公”经费：指部门（单位）用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门（单位）公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映部门（单位）公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映部门（单位）按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机构运行经费：指部门（单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

 

 

第四部分  预算公开联系方式及信息反馈渠道

 

本单位预算公开信息反馈和联系方式：

联系人：吕宴             联系电话：0478-821349

工信局部门-2025年部门预算公开表.xlsx