巴彦淖尔市工业和信息化局

民革巴市总支、金丽凤委员：

您（您们）提出的《关于持续推动民营经济高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

近年来，市委、政府高度重视民营工业企业高质量发展，制定出台了全市《工业绿色化发展实施方案》《工业园区高质量发展实施方案》《工业智能化发展实施方案》《巴彦淖尔市助企行动实施方案》等政策措施。特别是，通过深入执行“企业点题、政府解题”“市领导包联重点企业”等配套方案，持续帮助企业解难题、办实事，不断提升民营企业经济体量，推动民营经济绿色快速高质量发展。

一、壮大市场主体，推进产业链升级

一是做好规上企业梯度培育。加强工业企业特别是民营企业运行调度，做到如数家珍、动态清明，排好产、落到位，全天候服务；时刻关注拟“达规达限”企业经营、生产状况和拟新建入规项目建设生产情况，做好政策宣传和生产要素保障，推动更多符合条件企业入规入统；盯紧民营规下企业服务指导，提前准备企业入规申请资料，推动更多民营企业入规纳统，截至2026年6月底，全市新增规上工业企业35户，其中“小升规”27户，新建成入规8户。规上企业户数达到382户，历年最多，户数居全区第五位。

二是培育壮大新生增长动能。不断壮大特色、优势产业，夯实工业经济增长支撑，稳步壮大工业企业，特别是民营企业体量，推进我市产业链升级发展，持续激活工业新增动能。1-5月份，全市“两个基地、四个集群”实现增加值同比增长4.2%，拉动全市规上工业增加值增速2.9个百分点。其中，农畜产品精深加工业增加值同比增长7%，能源和战略资源综合利用增长12.8%，新型冶金化工产业增长0.8%，新材料产业增长0.3%。

二、鼓励科技创新，培育新质生产力

一是提升企业创新主体地位。通过制定全市重大科技计划项目“揭榜挂帅”实施办法，支持企业牵头组建创新联合体申报承接重大科技项目。实施促进专精特新中小企业发展壮大行动，目前已累计认定优质中小企业188户，其中国家级“小巨人”企业3户、自治区级“专精特新”中小企业61户、创新型中小企业124户；今年新认定智能工厂19家（其中基础级17家、先进级2家），全市累计认定35家。支持符合条件的单位申报科技企业孵化器，进一步健全我市科技企业培育链条，目前全市共有科技孵化器3家，其中国家级1家（五原工业园区科技企业孵化器管理服务中心）、自治区级2家（巴彦淖尔市科技企业孵化器、“天赋河套”科技企业孵化器）。

二是加快工业企业绿色转型。聚焦工业节能、节水、工业固废资源综合利用，加快实施工业企业绿色化改造项目，推动企业绿色发展。其中，节能降碳项目9项，预计年节能量约6.85万吨标准煤；节水技改项目6项，预计年节约水资源1328万立方米；固废综合利用项目5项，预计年可消纳利用工业固废22万吨。上半年全市万元工业增加值能耗下降约4%。

三是加大企业支持和基础投入。全力争取技术改造、贷款贴息、设备以旧换新、专精特新、绿色化等71项奖补资金，截止目前已通过“惠企直达”实际拨付2370万元。加强通信基础设施建设，2026年全市新建5G基站204座，累计达到6544座。实施好已确定的5000万元绿色农畜产品加工数字化改造项目，引导我市农畜产品加工企业向数字化、智能化、融合化发展，以效率提效益。同时，推动智能网联汽车道路测试，引入长兴深向智云技术服务有限公司开展智能网联重卡自动驾驶编队车辆道路测试；积极培育生产性服务业，公开遴选数字化转型及平台服务商，引进数字化转型服务商27家、平台服务商14家，启动澳菲利、富健源等第一批试点民营企业进行数字化改造，智能应用推广工作加快推进。

三、破除要素桎梏，拓展发展空间

一是强化人才与平台建设。聚焦重大产业技术需求，创新政企合作、院地合作、校地共建联动模式，引进高等院校、科研院所、行业领军人才，加大产业孵化基地和众创空间建设力度。通过项目合作、平台共建等方式，成功吸引了孙其信、任发政、康绍忠、尹飞虎、赵春江、沈其荣、戴景瑞、邹学校、石碧、黄冠华、霍再林等一批院士专家团队深度参与，在粮食安全、农畜产品加工、生态治理等重点领域形成“人才攻关+成果落地”双驱动格局。同时，进一步加强园区承载能力，全市7个工业园区拟实施道路管网、消防设施、中试基地等15个基础设施建设项目，计划投资11亿元，其中13个项目成功进入自治区项目库等待评审，有望获得自治区专项政策支持。

二是开展政策宣讲服务。为广大中小民营企业提供有关促进企业发展的政策宣传、解读、推送服务，帮助企业享受惠企政策。率领巴彦淖尔市十多个领域的服务机构和金融机构参与，分赴各旗县区和经济开发区开展形式多样的政策宣讲服务。截至2026年6月底共组织举办中小企业微课堂、成果对接会、“专精特新”政策宣贯等公益培训活动15场次，为当地46户次企业（120人次）提供了政策宣贯解读、成果对接、项目申报指导、技术转化、科技信息服务等方面的服务。

三是促进民营企业资源对接。帮助企业精准对接各类资源与各级扶持政策，充分享受政策红利，开展了12场“三进三送”活动，分别对22户优质中小企业进行了走访调研、现场指导，对接各类服务资源与产学研合作资源，极大地推动了企业技术成果转化。同时，摸排民营企业用工缺口、劳资纠纷风险，联合司法行政、人社等部门对涉企合同纠纷、劳动争议、债权追偿等案件进行重点关注，以便捷高效服务护航民营企业稳健经营。

四、优化营商生态，激发市场活力

一是加快政务服务数字化转型。依托“一窗受理、一网通办”平台，打破部门间信息壁垒，实现“一站式”办理。持续深化“企业点题、政府解题”专项行动，常态化开展服务，形成问题收集、分办、解决、反馈的闭环工作机制。

二是完善部门联合执法机制。全面推行“双随机、一公开”、跨部门综合监管、包容审慎监管、非现场监管，落实“扫码入企”；拓展轻微违法免罚事项，规范涉企执法。推行综合一次查，切实为民营企业减负。

三是强化监督制约与政企沟通。搭建常态化政企沟通平台，健全部门主动靠前、精准高效服务机制，强化行政审批、执法监督具体办事人员教育培训和监督制约，营造风清气正的政商环境。

下一步，我们将紧扣自治区“1571”战略部署与市委、市政府各项工作安排，全力推进新型工业化建设，多措并举赋能民营经济提质增效，全力推动工业经济与民营经济行稳致远、绿色高质量发展。

巴彦淖尔市工业和信息化局

2026年7月14日