巴彦淖尔市工业和信息化局

 尊敬的张烨委员：

 您在巴彦淖尔市四届政协三次会议上提出的《关于疫情防控期间支持和保障小微企业发展的提案》的提案我们已收悉，实事求是提出了我市小微企业在疫情期间发展中面临的问题和困难，同时对如何在疫情防控期间扶持和保障小微企业发展给出了好的建议，我们对您的提案进行了认真研究，认为您的提案非常好，现就您的提案答复如下：

 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，突如其来的新冠肺炎疫情，构成了影响全球经济波动的“黑天鹅”事件。面对疫情冲击，我局深入贯彻落实“六稳”“六保”决策部署（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转）以保市场主体、保产业链供应链为主要抓手，强化工业经济运行调度，帮助解决实际困难，助力企业复产达效，为全市工业经济平稳健康发展提供保障。

 一、企业复工达产基本情况

 截止6月底，全市250户规模以上工业企业，复工245户，除5户停产企业已应复尽复，复工率达98%，较去年同期高1个百分点。全市规上工业企业总体产能利用率72%，较去年同期低18个百分点。其中，电力企业平均产能利用率89%，有色采选冶炼企业平均产能利用率84%，农畜产品加工企业平均产能利用率76%，新兴企业平均产能利用率68%，黑色采选冶炼企业平均产能利用率66%，洗煤及其加工企业平均产能利用率52%。

 二、政策保障企业复工复产

 一是及时出台《巴彦淖尔市新冠肺炎疫情防控期间工业、涉农企业复工复产工作方案》（巴新肺炎防指〔2020〕70号）明确复工复产程序，着力解决疫情防控期间企业复工遇到的困难和问题。

 二是对疫情期间相关优惠政策文件进行了全面梳理汇总，印制《巴彦淖尔市抗击新冠肺炎疫情促进经济高质量发展政策汇编》免费发放给企业，促进各部门全面落实疫情防控期间出台的各项惠企政策，推动企业税费减免、融资服务、科技创新等问题的解决，使企业应知尽知、应享尽享，保证经济社会平稳运行。

 三是执行包联责任制。领导负责调度掌握包联旗县区工业经济运行、规模以上企业、重大工业项目建设等情况。根据包联旗县区实际情况，出谋划策，提出项目策划建议，协调帮助申报项目争取资金。职能科室包联产业，动态掌握包联产业的运行情况、成本情况、效益情况、项目情况，不定期深入旗县区，分析解决企业困难和问题。

 三、多渠道帮助企业缓解资金难题

 一是多方争取项目扶持资金。积极与上级部门联系，密切关注国家和自治区出台的有关技术改造、产业升级等各方面的扶持政策，定期与国家和自治区有关部门取得联系，及时把握政策导向，获得信息。同时加强与旗县区的沟通与联系，为了提高申报项目的成功率，加强了项目的策划与储备工作。2019年我局共争取国家、自治区工业园区、重点产业发展专项资金等各类扶持资金3078万元，2020年预计可以帮助企业争取国家、自治区专项扶持资金5000余万元。

 二是降低企业电价。积极执行自治区电价优惠政策，同时，经努力上下协调，创造性的使“天赋河套”公共品牌下的农畜产品加工企业陆续进入自治区电力多边交易平台，有力的支持了我市河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地建设。2019年全市共有90户企业进入自治区电力多边交易市场。2020年1-5月份交易电量27.57亿千瓦时，为全市98户进入平台企业优惠电费1.3亿元，还在继续策划65户企业进入自治区交易平台。这项政策实施6年以来，已累计为企业降低电力成本26 亿元。

 三是积极推进民营企业欠款清欠工作。政府部门和国有企业清欠，分别完成目标任务的57.8%、100%，实现欠款主体的“双清零”。自然保护区工矿企业退出、“散乱污”企业整治、稀土行业秩序整顿，新能源汽车推广应用等工作都在稳步推进。

 四是加快推进信息化建设。全市5G推进工作顺利开展，建成投用5G基站423个，其中临河城区357个，旗县66个，已实现主要区域5G信号的基本覆盖。稳步实施电信普遍服务试点工作，已向自治区申报4G基站197个，投资概算1.45亿元，届时将实现我市行政村、自然村、边疆线4G网络的全覆盖。

 五是举办网络银企对接会。受年初新冠肺炎疫情爆发的影响，我市广大中小微企业的经营日益艰难，在这样的形势下，秉着“为中小企业服务，我们一直在路上”的工作理念，我局为了缓解企业融资难题，分别于3月5日、3月10日和4月28日举办了3场中小企业网络银企对接会，由建设银行、农业银行等银行工作人员通过微信直播平台在线上讲解疫情下国有银行针对小微企业的优惠政策和低息信贷产品，全面降低小微企业融资门槛和融资成本，为中小企业提供金融活水，发挥金融助力作用全力支持中小微企业复工复产。活动期间共有730多人次观看讲解视频，590多家企业参与微信互动咨询，银行工作人员逐一为大家进行了解答，并承诺将继续做好线下对接服务。

 四、为疫情防控物资提供保障

 积极为工业企业向自治区工信厅协调次消毒剂、防护服、口罩等消杀品物品，为疫情防控物资提供保障。联合市疾控中心对规模以上重点企业进行疫情防控指导，帮助企业细化管控措施，建立管控台账，推动防控精准化、科学化。主动作为，切实解决企业特殊时期货运困难及税费减免等问题。

 五、深化“放管服”改革优化营商环境

 一是主动加强与自治区、市两级项目审批部门的沟通联系，继续推行使用自治区投资项目在线审批监管平台，实现项目网上直接申报审批备案，目前企业只需网上在线提供项目备案申请表即可完成项目备案，大幅度减少企业项目申报的工作量。指导各旗县区工信局项目审批部门规范审批流程、明确受理条件、加快审批进度，提高项目审批人员业务素质，确保下放事项接住管好。

 二是以“一对一”、“点对点”调研工作为抓手，切实开展帮扶工作。按照自治区要求，我局按月调度工业园区建设问题，民营企业在运行、重点项目建设、政策落实、承诺兑现等方面的问题，建立台账，有针对的进行解决。凡属于市级可以解决的问题，协调市直相关部门或上报市委、政府进行解决，需自治区层面解决的问题及时上报自治区。上半年共上报4个方面问题，反馈工业园区关于政策落实、园区基础设施建设和企业用工等3个方面的7个问题，上报4个重点工业项目和5家企业存在的问题，积极进行沟通协调，切实帮助工业园区和企业解决实际困难。

 六、发放消费券，激发消费市场活力

 为进一步促进消费回补和潜力释放，激发消费市场活力，鼓励广大消费者，扶持商家，拉动线下消费。临河区政府、临河区商务局开展了发放电子消费券的活动。此次活动覆盖商家3000多户，发放消费券5099640元，带动消费金额2750万元，活动总体实现消费带动比例为540％。

 再次感谢您对我市小微企业的关心和支持！